委机关各部门、直属各单位：

现将《国家民委2015年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共国家民委党组

2015年3月12日

国家民委2015年纪检监察工作要点

2015年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要意义。国家民委纪检监察工作总体要求是：以习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重要论述为指导，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会，中央纪委四次、五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，以落实全面从严治党要求为主线，扎实推进国家民委党风廉政建设和反腐败工作，为民族工作改革发展提供纪律保障。

一、深化学习，不断提高从严治党、依规治党自觉性

（一）深入贯彻落实习近平总书记反腐倡廉重要论述。组织广大党员和纪检监察干部认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，深刻领会习近平总书记关于反腐倡廉建设的一系列新思想、新论断、新要求，全面准确把握从严治党的核心思想，努力做到真学真懂、真信真用。突出从严治党这条主线，把从严治党要求贯穿在国家民委党风廉政建设和反腐败工作全过程，勇于实践、敢于担当。紧密联系国家民委党风廉政建设和反腐败工作实际，深入研究新情况新问题，积极探索纪检监察工作的新特点新规律，创新工作方式方法，努力提高纪检监察工作科学化水平。

（二）深入贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署。组织广大党员和纪检监察干部认真学习贯彻十八届四中全会精神，准确把握依法治国、依规管党治党的部署和要求，树立法治意识，学会运用法治思维和法治方式解决腐败问题；认真学习十八届中央纪委四次、五次全会精神和王岐山同志的工作报告，统一思想认识，明确任务要求，切实解决制约反腐倡廉工作的突出问题；认真学习国务院第三次廉政工作会议精神和李克强同志的重要讲话，推动法治政府和廉洁政府建设，提高依法行政、依法办事水平。

二、继续传导压力，推动“两个责任”真正落实

（三）推动各级党组织落实主体责任。紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，按照一级抓一级、层层抓落实的要求，把党组织主体责任落到实处。适时召开落实主体责任情况分析会，总结经验、推广典型。组织对基层党组织落实主体责任的抽查，发现和解决存在问题。制定《国家民委基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设“两个责任”的指导意见》，健全责任落实、检查考核、倒查追责制度。

（四）推动各级纪检组织落实监督责任。深化“转职能、转方式、转作风”，推动纪检监察部门进一步聚焦中心、突出主业，集中力量抓好监督执纪问责。制订《落实< 中央国家机关各部门机关纪律检查委员会工作规则>实施办法》，明确纪检组织落实监督责任的主要任务、重点内容以及发挥职能作用的途径和方法。注重发挥专兼职纪检监察干部和党支部纪检委员作用，努力落实监督责任，形成工作合力。加强对党员干部的日常监督，加强对党的纪律执行情况的监督，加强对委机关负有重要管理职能部门履行职责情况的监督。

三、突出重点，进一步加大反腐败工作力度

（五）加强纪律建设。认真学习和贯彻党章，把党章作为必须遵循的总章程、总规矩，切实维护党章的严肃性和权威性。严守党的政治纪律和政治规矩，把“五个必须和五个决不允许”要求落到实处，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。开展“以案说纪”警示教育，整理违纪违法典型案例，划出各项纪律要求的“高压线”。组织“守纪律、讲规矩”专题生活会。开展纪律执行情况的监督检查，在各部门各单位自查的基础上，委机关进行重点抽查，及时纠正发现的问题，对有关情况进行通报。

（六）持续改进作风。持之以恒正风肃纪，使作风建设落地生根、成为新常态。突出“为民务实清廉”主题，督促各级党组织认真落实改进作风的各项制度，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。继续开展落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”的监督检查，强化对违反中央八项规定精神问题的执纪监督，加大公开曝光力度。健全日常谈话提醒制度，抓住出国出差、项目审批、干部选拔等节点，对党员干部定期预警、及时提醒。紧盯“四风”的新形式、新动向，把顶风违纪搞“四风”列为重点，跟踪监督检查。

（七）坚决惩治腐败。始终保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。加大信访工作力度，规范信访处理程序，加强信访督办工作，利用好国家民委党风廉政建设之窗网站，拓宽信访举报和问题线索反映渠道。认真梳理问题线索，按照分类标准，及时对问题线索进行研判、清理和处置。修订《国家民委对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《国家民委巡视工作暂行办法》，对党员干部身上的问题坚持抓早抓小，对问题线索比较多的单位开展专项巡视。重点关注和查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。对拟提拔为副处级及以上干部和列为副厅级以上后备干部个人有关事项报告情况进行抽查核实。组织委系统纪检监察信访举报和查办案件情况检查。坚持“一案两报告”、“一案双查”制度，对发生的违纪案件和腐败案件，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。充实办案人才库、审理人才库，建立委系统查办案件协作机制，加强案件审理工作。

四、注重预防，努力营造廉洁从政的政治生态

（八）加强廉政文化建设。认真落实中央国家机关工委《关于加强和改进中央国家机关廉政文化建设的意见》，开展内容丰富多彩、形式灵活多样的廉政文化创建活动，组织参观中央国家机关廉政文化教育基地，召开推进廉政文化建设座谈会，推广廉政文化建设典型。

（九）加强廉政风险防控工作。全面排查廉政风险点，有针对性制订防范措施。紧密结合职能转变，把防范廉政风险与防范业务风险结合起来，督促各部门各单位从重点领域、重点部位、重点环节入手，梳理工作流程，制定“权力清单”，加强动态监控。各级党组织和纪检监察部门要认真开展风险防控的督查，通过自查、抽查，推动廉政风险防控工作取得实效。

五、夯实基础，加强纪检监察队伍建设

（十）加强纪检监察组织建设。认真贯彻落实《中共国家民委党组关于加强和改进纪检监察组织建设的通知》，规范健全纪检监察组织机构设置，充实纪检监察工作力量，选好配强纪委书记、副书记，配齐各党总支、党支部纪检委员。积极推动纪委书记交流任职。加强与驻委纪检组监察局的联系，建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制。

（十一）提高监督执纪问责能力。举办委系统专兼职纪检监察干部培训班，集中研讨监督执纪问责的重点和方法，交流工作经验。选送新任纪委书记和纪检监察干部参加中央纪委监察部、中央国家机关纪工委统一组织的培训。支持委属院校纪检监察机构继续开好联席会议。各单位纪检监察部门要按照需求、分层次搞好培训，进一步提高纪检监察干部的业务素质和执纪能力。

（十二）打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深入开展“三严三实”教育活动，教育引导纪检监察干部牢固树立宗旨意识，坚持绝对忠诚的政治品格，磨砺党性心性，坚守责任担当，带头遵守纪律、带头接受监督，做遵纪守法、廉洁自律的表率，坚决防止“灯下黑”。